現(xiàn)行農(nóng)村金融體制已不能完全適應經(jīng)濟發(fā)展對金融的需要,必須進一步完善農(nóng)村金融體制,構(gòu)建適合自身發(fā)展的多元化、多層次金融體系。
建立開放的農(nóng)村金融市場,進一步擴大農(nóng)村金融的供給。
目前,農(nóng)村金融供需仍不平衡。一是要統(tǒng)籌農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)劃,在已有基礎(chǔ)上,重點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點,增加農(nóng)戶貸款覆蓋面;二是要創(chuàng)造寬松開放的農(nóng)村金融市場,降低進入農(nóng)村金融市場的壁壘,鼓勵和促進更多的商業(yè)銀行、外資金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)等進入農(nóng)村市場,推動商業(yè)銀行在縣域內(nèi)設(shè)立網(wǎng)點,切實解決農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題;三是要繼續(xù)鼓勵和扶持農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行立足縣域,發(fā)揮其為“三農(nóng)”服務主力軍的作用。
積極推進農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新。
隨著新型城市化進程的加快,杭州建站公司要求農(nóng)村金融機構(gòu)提供多種信貸產(chǎn)品和服務方式。一是鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極探索小額貸款、農(nóng)戶聯(lián)保、惠農(nóng)卡等貸款方式,簡化審批程序,促進一條龍金融服務。二是逐步推進農(nóng)村金融服務信息化、電子化發(fā)展,通過手機銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行、POS機、信用卡等多種服務方式,加快農(nóng)村金融服務現(xiàn)代化進程;三是積極探索多種擔保方式,采取多種途徑和途徑,解決農(nóng)戶貸款擔保難的問題,如采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押、林權(quán)抵押、水域灘涂使用權(quán)抵押、農(nóng)牧飼料抵押等。
發(fā)展新型的農(nóng)村金融機構(gòu),健全相應的配套設(shè)施。
新農(nóng)村金融組織發(fā)展迅速,其在農(nóng)村金融中的地位和作用不斷增強。一是進一步放寬農(nóng)村金融市場準入條件,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等微型金融組織,科學設(shè)置,合理布局,有序推進;二是政府及有關(guān)部門積極搭建資本運作平臺,引導新型農(nóng)村金融機構(gòu)通過吸收銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和其他實體組織等方式,拓寬融資渠道;三是加大對新型農(nóng)村金融機構(gòu)的扶持力度,落實相關(guān)的財稅優(yōu)惠政策,特別是對小額貸款公司,應參照農(nóng)村信用社和三類新型農(nóng)村金融機構(gòu)的相關(guān)財稅優(yōu)惠政策標準執(zhí)行。
引導和規(guī)范民間金融的健康發(fā)展。
目前應著重把握好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)的市場準入關(guān),確保其法人治理結(jié)構(gòu)、資本充足程度符合有關(guān)規(guī)定;同時要引導和規(guī)范民間金融的健康發(fā)展。規(guī)范民間金融的組織形式,允許其在承認民間金融存在的基礎(chǔ)上,以合法的形式存在,并鼓勵其進行金融創(chuàng)新,增加金融供給;同時,對高利貸、地下錢莊、非法合會、非法集資等現(xiàn)有民間金融活動予以堅決取締和嚴厲打擊。
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